“币圈要完了”?央行新法规意味着什么?

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一早起来一条消息刷爆了小圈的朋友圈——数字代币被纳入央行新法规范范围禁止制作、发行代币票券和数字代币消息一出圈内圈外可谓是炸开了锅不少看热闹的人喊着“币圈要完了”。

本着客观公正的态度小圈在央行官网找到了这一消息的来源即央行发布的关于《中华人民共和国中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见在原文中引发币圈内外热议的这一条是“任何单位和个人不得制作、发售代币票券和数字代币以代替人民币在市场上流通”。

除此之外在意见稿原文中还有2处地方也提及了数字代币:

1.在解释说明中称:《征求意见稿》规定人民币包括实物形式和数字形式为发行数字货币提供法律依据;防范虚拟货币风险明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币;

2.第六十五条(制作发售代币责任)制作、发售代币票券和数字代币以代替人民币在市场上流通的中国人民银行应当责令停止违法行为销毁非法制作、发售的代币票券和数字代币没收违法所得并处违法金额五倍以下的罚款;不能确定违法金额的处十万元以上五十万元以下罚款。情节严重的依照第六十一条第二款的规定处罚。

网络上还有人将2003年版的《中国人民银行法》与此次《征求意见稿》进行了对比可以看出两者在很多细节上都进行了修改。

(《中国人民银行法》2003年版与此次意见稿部分对比)

目前对于这一新法中数字代币相关的条款市场看法不一不过主要还是分为以下几类:

一、Defi热潮引发监管

今年大热的Defi在项目发展方面还没什么起色却出现了2017年1CO热的乱象甚至有过之而无不及不少Defi项目方甚至不用做网站、发白皮书只要发个币就有人把钱压进去也因此被币圈人士戏谑为“别问直接打钱”。

最开始的Defi确实让不少人赚到了钱但是大量没有价值的项目最终还是出现了暴跌给很多投资者带来了巨大亏损。

因此有专业人士认为央行新法中的这一规定有可能是对2017年的9.4公告进行重申而这很可能是因为今年以来的Defi热使得监管再度加紧对数字货币发行乱象的管控。

要知道2017年9.4公告一出对于加密交易的打击非常大公告中将发行虚拟货币定义为非法融资并且要求立即停止此等项目而加密交易所也成了为94严打中的目标监管强制关闭了国内的加密交易所到了2017年10月底的时候各大数字交易所都宣布了停止人民币交易最终各家交易所退场的退场、出海的出海。

光大银行金融市场部分析师周茂华认为本次《征求意见稿》明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币主要是在法律层面禁止非法融资、洗钱等活动避免投机炒作保护投资者合法权益从而维护正常的经济金融秩序。

小圈认为如果这一新法真的是就9.4公告的重申那么Defi乱象可能能得到一定的抑制而这也有利于Defi市场摆脱混乱重回以技术、项目为主的价值投资中。

二、为数字人民币铺路

自2019年8月10日央行数字货币研究所所长穆长春宣布“央行数字货币”呼之欲出以来市场对于数字人民币的期待非常高而在前段时间深圳开展“数字人民币红包”试点活动社会反响热烈有相关人士指出我国数字人民币已经具备落地条件。

就新法的修改细节来看此次很明确将数字货币形式纳入其中这在2003年版与此次《征求意见稿》的对比中就非常明显因此除了针对加密市场乱象监管的角度之外市场中另一种看法则是从央行数字货币即将发行出发。

有业内人士指出新法修改一方面明晰了数字人民币的法定地位为数字人民币的落地应用提供了法律依据另一方面则强调了其他虚拟货币的非法定地位与防范化解重大金融风险的监管精神相适应。

小圈认为央行在这一时间点发行《征求意见稿》与央行数字货币试点加速可能有很大关联在《征求意见稿》中也明确表示出数字代币、代币票券不可以代替人民币在市场中流通不过这一角度可能并不仅仅针对于比特币等加密货币。

三、监管并未禁止数字货币以资产形式交易

可以看到的是市场对于此次的消息并没有给出很大反应比特币在凌晨出现小幅下跌最低值12724.83美元随后很快就重回12900美元上方。

这表明市场已经对于监管产生了一定的“抗性”无论是禁止发售数字代币还是最近不断收紧的出入境政策对于加密货币市场的影响似乎都并不大。

有业内人士认为此次《征求意见稿》的细化不仅不是对加密市场的加重监管反而是对加密交易进行松绑是利好。

分析人士指出《征求意见稿》中更多的是针对具备货币性质的数字代币例如Libra而目前市场主要是将比特币作为一种资产而非货币以比特币为首的加密货币并不具备挤兑法定货币生存空间的能力因此加密市场并不会受到此次事件的影响。

小圈是比较认可这一观点的随着近年以来官媒、国家机关等对于以比特币为首的加密货币的态度转变包括此前不少法院将合法交易得来的比特币视为个人合法资产等案例都无疑证明当下的监管主流思想是认可加密货币作为一种资产存在的而美国、欧洲也开始思考将加密货币纳入证券、商品等资产范畴进行管辖因此不排除未来国内监管认可比特币资产属性的可能性。

总结

总的来说这一消息对于加密市场的影响并不大甚至可能会促进加密市场向着更阳光积极的方向

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